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【全會精神看落實】

天山網-新疆日報記者 曹華

【資料圖】

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

面對新時代提出的高質量發展要求，新疆如何統籌經濟社會發展和生態環境保護建設，加快發展方式綠色轉型？記者就此進行了采訪。

為生態環境撐起保護傘

6月的阿克蘇多浪河國家濕地公園綠樹成蔭，游客紛紛前來游濕地、觀水鳥，暢享美好生態帶給人們的愉悅。“看著盛開的鮮花、嬉戲的野鴨，呼吸著新鮮的空氣，工作壓力和煩惱都被拋到腦后。”阿克蘇市市民廖東說。

曾經，阿克蘇多浪河國家濕地公園是一片臟亂差的坑洼地。2016年，阿克蘇市啟動濕地公園建設，對生態環境進行修復保護。短短幾年，這里的濕地率由原來的40%增加到80%，植物增加了60余種，鳥類增加了30余種，昔日臟亂差的坑洼地變成了阿克蘇的城市“會客廳”，生態效應持續顯現。

阿克蘇地區是新疆持續推進生態保護修復的一扇窗口。多年來，當地各族群眾以柯柯牙荒漠綠化工程為開端，一代代接力在荒漠植樹造林，創造了戈壁變綠洲的綠色奇跡。2022年5月，新疆首個入選全國第一批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程的項目在阿克蘇地區開工，計劃用3年時間對阿克蘇河流域生態環境進行綜合改造提升，阿克蘇地區生態環境治理開啟了新的篇章。

自治區黨委十屆八次全會強調，要加強生態環境保護建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，落實河湖長制、林長制。

“新疆近年來堅持以全面推行林長制為引領，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，取得顯著成效。”自治區林業和草原局副局長燕偉說，2021年新疆啟動林長制建設以來，已全面建立區、地、縣、鄉、村五級林長組織體系，不斷加強森林草原資源保護，持續改善生態環境質量。

目前，新疆已建立自治區級以上自然保護區28個，為野生動植物保護、維護生物多樣性撐起了保護傘。各地積極開展濕地保護與修復，建立自治區級以上濕地類型自然保護區7處、國家濕地公園51處、自治區重要濕地8處，初步形成以濕地類型自然保護區、國家濕地公園、自治區重要濕地為主的濕地保護管理格局。2022年，新疆完成沙化土地治理698.98萬畝，治理面積居全國第二，荒漠化和沙化面積首次“雙縮減”。

“新疆將進一步壓實各級黨委和政府保護發展森林草原資源主體責任，嚴格落實林長巡查、工作考核、獎勵措施等工作制度和機制，不斷推動林長制由‘建機制’向‘見成效’轉變。”燕偉說。

解決突出生態環境問題

全會強調，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，著力解決“烏—昌—石”等重點區域大氣污染問題，抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改落實。

新疆始終把解決突出生態環境問題作為民生優先選項。2023年伊始，自治區把推進“烏—昌—石”區域大氣環境整治工作作為2023年十件民生實事之一，實行重點攻堅、聚力突破。

作為牽頭單位，自治區生態環境廳多次赴“烏—昌—石”區域開展實地調研。經過廣泛調研座談，結合專家分析論證，自治區制定了《“烏—昌—石”區域大氣環境整治2023年行動方案》和《“烏—昌—石”區域大氣污染防治三年（2023—2025年）攻堅方案》，初步明確了重點行業深度治理、農村地區清潔取暖改造、優化交通運輸結構等數十項大氣環境治理措施。

自治區生態環境廳黨組書記戴武軍說，新疆將加快建成“烏—昌—石”區域精準管控指揮調度系統平臺，實現測管聯動，為區域空氣質量改善提供技術支撐。組織區域內150余家重點企業制定“一企一策”污染治理方案，壓實企業污染治理主體責任。開展“烏—昌—石”區域重點企業污染深度治理技術、污染物資源化回收利用技術等調研和論證，推進企業污染深度治理。加強兵地聯動，推進數據共享，研究起草“烏—昌—石”區域大氣環境整治約談辦法、專項獎補辦法，推動防治工作取得成效。

自治區積極推進第二輪中央生態環境保護督察反饋問題全面徹底整改到位。截至2023年3月底，自治區46項整改任務已完成13項，均達到序時進度要求，其他任務均在積極加快推進。今年下半年，新疆將以第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改為重點，統籌推進自治區生態環境保護督察發現問題整改落實，不折不扣完成督察整改年度任務。

助力發展方式綠色轉型

生態安全關系子孫后代，新疆生態環境脆弱，只有走綠色發展之路，才能實現更高質量、更可持續的發展。

全會強調，要持續推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進社會發展綠色轉型。

“我們將采取加強源頭防控、做好環評審批服務、嚴格生態環境準入等措施，促進綠色低碳轉型，不斷提高服務經濟高質量發展水平。”戴武軍說。

目前，新疆已印發《2023年自治區“三線一單”生態環境分區管控成果動態更新工作方案》，指導各地根據“十四五”各專項規劃、“三區三線”成果、經濟發展各項要求等，對“三線一單”進行動態更新調整，推動經濟高質量發展。同時，完善重大投資項目環評審批“三本臺賬”，在嚴守生態環保底線的基礎上，依法依規加快審批。對重點行業嚴格生態環境準入要求，建立臺賬和調度制度，推動源頭治污，嚴控“兩高一低”項目盲目發展。

“林草部門是生態保護修復的主力軍，我們將積極落實全會提出的綠色發展各項要求，不斷提高自然生態系統的質量和穩定性。”燕偉說。

新疆林草部門將進一步夯實生態根基，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。加大保護力度，全面加強天然林、天然草原和濕地保護，推行草原、森林、河流、湖泊休養生息。加強科學修復，開展大規模國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化綜合治理。

圍繞高質量建設“八大產業集群”，新疆林草部門將積極落實自治區培育發展特色優勢產業集群的指導意見，探索建設中國林果產業國際創新高地。發揮好新疆氣候、土壤、光照等優勢，通過優化品種結構、推行綠色栽培、強化科技支撐、提升精深加工能力、培育壯大林果企業、努力拓寬國內外市場等舉措，不斷提升新疆林果業發展水平，走出一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路。