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紅網(wǎng)時(shí)刻新聞通訊員彭俊 漣源報(bào)道

近年來，漣源市水利局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，持續(xù)深化水利工程管理體制改革，在水庫運(yùn)營管理上堅(jiān)持“四化”，以制度化為前提，以現(xiàn)代化為支撐，以標(biāo)準(zhǔn)化為關(guān)鍵，啟動(dòng)小型水庫改造提升示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫運(yùn)行管理，保障水庫安全，美化水庫環(huán)境，構(gòu)建推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)營管理體系。

(相關(guān)資料圖)

管家專業(yè)化 保障水庫巡查有為有力

為進(jìn)一步強(qiáng)化水庫管理“四個(gè)責(zé)任人”履職能力和水平建設(shè)，漣源市自2021年以來，不斷探索和改進(jìn)“四個(gè)責(zé)任人”職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)，形成較為系統(tǒng)的“四個(gè)責(zé)任人”四級(jí)培育體系，為全市小型水庫都配上了專業(yè)化的“四級(jí)管家”。

2021-2022年，漣源市先后實(shí)施并完成轄區(qū)內(nèi)21座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、159座小型水庫的管理體制改革和68座小型水庫工程的管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，徹底消除了21座病險(xiǎn)水庫的安全隱患，基本實(shí)現(xiàn)水庫管護(hù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散管理向集中統(tǒng)一的“物業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”管護(hù)模式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障了水庫安全，有效發(fā)揮了水庫防洪、供水、灌溉等綜合效益。

下一步，市水利局將全力做好小型水庫管理“四化”建設(shè)，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)159座小型水庫2023年實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，力爭創(chuàng)建小型水庫管理改革樣板縣。

產(chǎn)權(quán)明晰化 實(shí)現(xiàn)水庫權(quán)屬有實(shí)有名

漣源市自1996年起，就先后組織對全市小型水庫土地權(quán)屬進(jìn)行登記審批，先后完成130余座小型水庫的土地登記審批，基本確立小型水庫的權(quán)屬問題。

2022年底，市水利局根據(jù)上級(jí)部門關(guān)于水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作部署，全面完成對全市的小型水庫工程管理與保護(hù)范圍劃定工作，并對全市小型水庫權(quán)屬情況進(jìn)行全面細(xì)致的摸排，水利、國土等多部門聯(lián)動(dòng)，對所有水庫履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的國有小型水庫一律劃歸水利局征管，對集體所有的水庫一律劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，逐庫規(guī)定水庫經(jīng)營管理范圍。加快辦理產(chǎn)權(quán)登記制定《漣源市小型水利設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記操作指南（試行）》，力爭在今年10月底前全面完成159座小型水庫不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對小型水庫的規(guī)范管理，漣源市成立小型水庫管理中心，全面實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。市水利局在職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)一負(fù)責(zé)做好小型水庫的運(yùn)行監(jiān)管、行業(yè)管理、經(jīng)營管理，統(tǒng)一承包合同制式，規(guī)范經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)，督促水庫經(jīng)營者扎實(shí)做好水庫日常管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)、“一庫一策”精準(zhǔn)管理；繼續(xù)完善并推動(dòng)“一河一檔”“一河一策”落地落實(shí)；督促各級(jí)河長及相關(guān)部門圍繞 “一河一策”管理保護(hù)方案和年度工作清單，深入開展巡河、護(hù)河、治河工作。屆時(shí)，全市小型水庫將獲得獨(dú)有的“身份證”，小型水庫權(quán)屬將實(shí)現(xiàn)“既有實(shí)又有名”。

管理信息化 助力水庫調(diào)度專業(yè)精準(zhǔn)

根據(jù)省市工作部署，漣源市結(jié)合自身實(shí)際，按照“綜合統(tǒng)籌、先易后難、分片實(shí)施”思路，實(shí)行“APP實(shí)時(shí)巡查+水庫水位雨量實(shí)時(shí)顯示+庫區(qū)視頻圖像、滲流滲壓實(shí)時(shí)查看”的信息化管理手段，確保水庫實(shí)現(xiàn)專業(yè)精準(zhǔn)調(diào)度。

水庫實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理。建立“漣源市小型水庫運(yùn)行管理平臺(tái)”，將水庫水位、庫容曲線和水庫責(zé)任人等基礎(chǔ)信息導(dǎo)入平臺(tái)，通過水庫專管員巡查上傳的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)水庫實(shí)時(shí)水位、實(shí)時(shí)庫容的平臺(tái)一鍵查看和導(dǎo)出。

水庫管家履職實(shí)時(shí)監(jiān)管。利用智能巡查軟件，實(shí)時(shí)了解管理人員巡查線路、巡查內(nèi)容，結(jié)合水庫運(yùn)行管理數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握管理人員履職情況。

水庫狀況掌握和數(shù)據(jù)及時(shí)更新。結(jié)合省市組織的小型水庫雨水情測報(bào)和視頻監(jiān)控與大壩安全監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施，不斷完善水庫水位、降雨量、庫區(qū)視頻圖像、滲流滲壓等設(shè)施建設(shè)，實(shí)時(shí)掌握水庫安全情況。同時(shí)，通過巡查APP日常反饋的數(shù)據(jù)與水雨情監(jiān)測設(shè)備反饋的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)比對，還可不斷校核和更新完善水庫基礎(chǔ)信息。

建設(shè)樣板化 達(dá)成水庫運(yùn)轉(zhuǎn)良性生態(tài)

除此之外，漣源市水利局還進(jìn)一步強(qiáng)化排險(xiǎn)除險(xiǎn)實(shí)效，不斷完善監(jiān)督考核問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以水庫安全鑒定結(jié)論及監(jiān)督檢查結(jié)果為依據(jù)，以零星修復(fù)及除險(xiǎn)加固工程為抓手，加固一批亟待處置的病險(xiǎn)水庫，確保水庫大壩安全性保持在二類以上水平。

進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，將涉及水庫的違法違規(guī)行為納入河長制考核和全市水利工作績效考核范圍，建立由河長辦牽頭，水政執(zhí)法、公安、住建、畜牧等多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，加強(qiáng)對水庫水域的巡查檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對日常檢查和違法行為的及時(shí)處置，規(guī)范一批水庫水域內(nèi)的水事行為，確保水庫水域無違法違規(guī)行為。

進(jìn)一步貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，在全市范圍內(nèi)挑選“交通便利、基礎(chǔ)條件較好，村委積極性高、責(zé)任人高度重視、管護(hù)專員履職盡責(zé)”的水庫，進(jìn)行“先行先試”，結(jié)合水庫實(shí)際完善管理設(shè)施，美化水庫環(huán)境，專門打造一批“運(yùn)行安全、管理有序、環(huán)境優(yōu)美”的“樣板水庫”和“景觀水庫”。

漣源市在小型水庫現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過“加固一批病險(xiǎn)水庫、規(guī)范一批正常水庫、打造一批樣板水庫”，推動(dòng)全市小型水庫正在向“管理有序、安全高效、生態(tài)和諧”的建設(shè)目標(biāo)飛速邁進(jìn)。