漣源市水利局：以改革之風護好“一池活水”
時間：2023-06-25 09:38:13
紅網時刻新聞通訊員彭俊 漣源報道
近年來，漣源市水利局認真貫徹落實市委、市政府決策部署，持續深化水利工程管理體制改革，在水庫運營管理上堅持“四化”，以制度化為前提，以現代化為支撐，以標準化為關鍵，啟動小型水庫改造提升示范點建設，進一步加強水庫運行管理，保障水庫安全，美化水庫環境，構建推進水利高質量發展運營管理體系。
(相關資料圖)
管家專業化 保障水庫巡查有為有力
為進一步強化水庫管理“四個責任人”履職能力和水平建設，漣源市自2021年以來，不斷探索和改進“四個責任人”職業素養建設，形成較為系統的“四個責任人”四級培育體系，為全市小型水庫都配上了專業化的“四級管家”。
2021-2022年，漣源市先后實施并完成轄區內21座小型病險水庫除險加固、159座小型水庫的管理體制改革和68座小型水庫工程的管理標準化創建，徹底消除了21座病險水庫的安全隱患，基本實現水庫管護從鄉鎮分散管理向集中統一的“物業化、標準化”管護模式的轉變，切實保障了水庫安全，有效發揮了水庫防洪、供水、灌溉等綜合效益。
下一步，市水利局將全力做好小型水庫管理“四化”建設，推進轄區內159座小型水庫2023年實現三級以上管理標準化水平，力爭創建小型水庫管理改革樣板縣。
產權明晰化 實現水庫權屬有實有名
漣源市自1996年起，就先后組織對全市小型水庫土地權屬進行登記審批，先后完成130余座小型水庫的土地登記審批，基本確立小型水庫的權屬問題。
2022年底，市水利局根據上級部門關于水利工程標準化建設的工作部署，全面完成對全市的小型水庫工程管理與保護范圍劃定工作，并對全市小型水庫權屬情況進行全面細致的摸排，水利、國土等多部門聯動，對所有水庫履行行業監管責任，對鄉鎮管理的國有小型水庫一律劃歸水利局征管，對集體所有的水庫一律劃歸鄉鎮管理，逐庫規定水庫經營管理范圍。加快辦理產權登記制定《漣源市小型水利設施不動產登記操作指南（試行）》，力爭在今年10月底前全面完成159座小型水庫不動產登記證辦理。
為進一步加強對小型水庫的規范管理，漣源市成立小型水庫管理中心，全面實行專業化、標準化管理。市水利局在職責范圍內統一負責做好小型水庫的運行監管、行業管理、經營管理，統一承包合同制式，規范經營者權利義務，督促水庫經營者扎實做好水庫日常管理，推動實現依法依規、“一庫一策”精準管理；繼續完善并推動“一河一檔”“一河一策”落地落實；督促各級河長及相關部門圍繞 “一河一策”管理保護方案和年度工作清單，深入開展巡河、護河、治河工作。屆時，全市小型水庫將獲得獨有的“身份證”，小型水庫權屬將實現“既有實又有名”。
管理信息化 助力水庫調度專業精準
根據省市工作部署，漣源市結合自身實際，按照“綜合統籌、先易后難、分片實施”思路，實行“APP實時巡查+水庫水位雨量實時顯示+庫區視頻圖像、滲流滲壓實時查看”的信息化管理手段，確保水庫實現專業精準調度。
水庫實時數據統一管理。建立“漣源市小型水庫運行管理平臺”，將水庫水位、庫容曲線和水庫責任人等基礎信息導入平臺，通過水庫專管員巡查上傳的實時數據，實現水庫實時水位、實時庫容的平臺一鍵查看和導出。
水庫管家履職實時監管。利用智能巡查軟件，實時了解管理人員巡查線路、巡查內容，結合水庫運行管理數據，實時掌握管理人員履職情況。
水庫狀況掌握和數據及時更新。結合省市組織的小型水庫雨水情測報和視頻監控與大壩安全監測項目實施，不斷完善水庫水位、降雨量、庫區視頻圖像、滲流滲壓等設施建設，實時掌握水庫安全情況。同時，通過巡查APP日常反饋的數據與水雨情監測設備反饋的數據進行實時比對，還可不斷校核和更新完善水庫基礎信息。
建設樣板化 達成水庫運轉良性生態
除此之外，漣源市水利局還進一步強化排險除險實效，不斷完善監督考核問責機制，堅持以問題為導向，以水庫安全鑒定結論及監督檢查結果為依據，以零星修復及除險加固工程為抓手，加固一批亟待處置的病險水庫，確保水庫大壩安全性保持在二類以上水平。
進一步加大監管執法力度，將涉及水庫的違法違規行為納入河長制考核和全市水利工作績效考核范圍，建立由河長辦牽頭，水政執法、公安、住建、畜牧等多部門聯合執法檢查機制，加強對水庫水域的巡查檢查，督促鄉鎮對日常檢查和違法行為的及時處置，規范一批水庫水域內的水事行為，確保水庫水域無違法違規行為。
進一步貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，在全市范圍內挑選“交通便利、基礎條件較好，村委積極性高、責任人高度重視、管護專員履職盡責”的水庫，進行“先行先試”，結合水庫實際完善管理設施，美化水庫環境，專門打造一批“運行安全、管理有序、環境優美”的“樣板水庫”和“景觀水庫”。
漣源市在小型水庫現有基礎上，通過“加固一批病險水庫、規范一批正常水庫、打造一批樣板水庫”，推動全市小型水庫正在向“管理有序、安全高效、生態和諧”的建設目標飛速邁進。
