天天速訊：粵桂產業協作不斷完善聯農帶農機制
時間：2023-06-24 13:42:00
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粵桂協作的樂業縣高山蔬菜項目形成了“龍頭企業+合作社+農戶”利益聯結機制，通過“訂單式”“定向式”協議收購模式，把有發展意愿和能力的農戶納入產業發展之中，帶動農戶年均增收1.2萬元以上；通過簽訂協議，明確粵桂資金投入的項目資產歸周邊3個村集體經濟所有，每年共可分紅32萬元，集體土地租金37.5萬元，讓群眾實現更多收益。這是粵桂產業協作不斷完善聯農帶農機制的成功案例。
自治區粵桂辦日前介紹，“十四五”粵桂協作進入新階段，產業協作成為工作重心，33個協作縣在完善聯農帶農機制中開展資產確權和收益分配工作，帶動農戶增收，促進幫扶項目發展，為鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉村振興提供支撐。
不斷完善相關政策和工作機制。先后制定《粵桂東西部協作項目資產管理細則》《關于健全完善幫扶項目聯農帶農機制的實施方案》等政策措施，將各協作縣落實聯農帶農情況納入平時督查及年度考核評價內容，每月對經營性資產項目聯農帶農情況進行通報，每季度召開一次會議對幫扶項目落實聯農帶農利益聯結情況進行調度。加強前期監管，對未建立聯農帶農機制的經營性資產項目，不予審批實施。
扎實開展資產確權工作。明確各協作縣政府作為主體統籌粵桂協作項目資產確權和收益分配工作，公益性資產按照“誰主管、誰負責”的原則進行確權，根據建設規模大小分別確權到村、鎮或縣級行業主管部門；經營性資產根據項目的運營管理主體，分別確權到村、鎮或縣級行業主管部門；到戶類資產歸農戶所有。其中，2021年項目共確權341個。
強化收益分配，突出聯農帶農成效。項目均制定有項目聯農帶農和受益分配方案，對項目收益分配流程、分配主體、受益主體、分配標準、收益分紅年限和分紅保底標準予以明確。非村集體自主經營的經營性資產項目，第一年、第二年、第三年起項目須對應實現投入粵桂協作資金的3%、4%、4.5%的年保底收益，并通過土地流轉、吸納群眾就業、技術指導培訓、引導群眾擴大種植面積、擴大養殖規模、銷售群眾農產品等方式幫助群眾實現穩定增收，建立項目與群眾利益聯結機制。村集體每年必須提取不低于20%的收益資金用于開發公益性崗位、興建和管護公共基礎設施、幫困救助等公益性項目，讓村民共享收益成果。(韋繼川)
