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在世界經濟版圖上，以港口、航運為代表的海洋經濟獨具風向標意義。廣袤的海洋，時時牽動著世界經濟的神經。

放眼世界，全球航運新格局、新生態正在悄然醞釀。在國內，各省市也在頻頻布局。

同樣，瀕海而立的臺州，正錨定主攻方向，堅持向海圖強，并于去年6月籌建成立臺州市海洋投資發展集團（下簡稱“海投集團”）。

(資料圖片僅供參考)

那么，以臨港產業帶建設為依托，海投集團要如何發揮國企作用，干出臺州式“硬氣”呢？

01

突出市場導向

機構設置與編制管理的不同，是海投集團最主要的特色、最突出的優勢。

“海投集團從設立初就確定為競爭類企業，是目前市屬國企唯一一家。”海投集團總經理羅永柏說。

據介紹，2019年，我市出臺相關文件，規定我市市屬國有企業及所屬企業根據目標、功能分為功能類企業、公益類企業、競爭類企業。

功能類企業是指以完成戰略任務或者重大專項任務為主要目標，兼顧經濟效益的企業；公益類企業是指以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主、實現社會效益為主要目標，引入社會評價的企業；競爭類企業是指處于充分競爭行業和領域的，以市場為導向，企業經濟效益最大化為主要目標，兼顧社會效益的企業。

這也決定了海投集團謀劃的任何一個項目，必須要有投資回報，且具有市場前景、對臺州未來發展有引領性。

而放眼北京、上海、杭州等地，其國有企業大多都是市場競爭類，以資本效益最大化為主要目標。由此推測，未來國有企業不能完全依靠政府，要在市場經濟的浪潮中摸爬滾打、成長壯大。

“基于此，我們對核心業務也進行了多次研究。”羅永柏介紹，“起先謀劃了多個板塊，后來去上海、杭州學習考察后，發現國有企業主營業務一般不超過3個，于是最后確定了產業投資、港口開發、貿易與供應鏈服務三大主業。”

目前，海投集團已謀劃確定了18個重大項目，預計在5年內完成項目總投資2105.5億元，海投集團按股比投資342.7億元。

02

重視頂層設計

“競爭類市屬國有企業的性質決定了海投在日常運營中，會面對各種各樣的問題和挑戰，要做出各種各樣的決策，在進行生產和經營活動時，需要投入大量的人力、物力和財力。”副總經理林小杰說，“因此，我們認為，從一開始就要嚴格規范決策程序，以科學的制度來管人管事。”

在決策層面，海投集團研究出臺了分層授權制度、“三會一層”議事規則、投資決策咨詢委員會議事規則、股權投資管理辦法、項目投資管理辦法、風險管控等決策機制；

在內控制度層面，建立了黨建人事、財務管理、紀檢監察、物資采購等一系列內部管理制度。

截止目前共建立了 63 項制度。

此外，海投集團建立了股東會、董事會，設立了黨委、紀委，成立了黨支部、工會等組織架構，基本形成了從頂層制度到具體工作執行規范的一整套制度體系，為集團的規范化運行提供保障。

比如對一個項目的決策，海投先按市場邏輯操作，再研判項目：召開投資決策咨詢會，討論相關事項，聽取第三方機構出具的可行性研究報告、風險評估與防控報告及法律意見書，充分討論項目的可行性和必要性，并結合財務效益分析、風險分析等，進行全方位系統性評估，與會委員及專家充分論證，作出結論性意見。

若是專家覺得項目可行，再依次交由黨委會前置研究討論，總經理辦公會、董事會、股東大會決策等。通過現代企業制度，提高決策質量和效率。

眼下，為加強經營管理團隊建設，海投還建立了職業經理人制度，子公司全部市場化，通過多種渠道和方式公開選聘職業經理人團隊，并同步帶動全員市場化選聘工作，對其實施績效考核，完善市場化薪酬激勵機制，加快培養懂經營、會管理的專業化干部隊伍。

03

注重實干實效

走進臺州海投的每一個辦公室，映入眼簾的是重點項目（工作）作戰圖。不禁疑惑，以前只知道項目掛圖作戰，為何連辦公室、黨建、清廉建設等都要掛圖作戰？

“在海投，每個人、每一天，都得上緊發條。”黨群工作部負責人深有感觸地說。

當前，臺州正奮力建設全球一流臨港產業帶，以五大“產業城”為主體開發建設臨港產業帶，優化全市域生產力布局，加快產業鏈垂直整合和產城融合，實現海洋經濟跨越式發展。

在這個過程中，拉高標桿、勇爭一流尤為關鍵。

“跳起來才能摘桃子”，如果標準太低，“不求過得硬、只求過得去”，滿足于“比上不足比下有余”，如何在百舸爭流、千帆競發的區域競爭中脫穎而出？

“作為海洋經濟發展的主引擎、臨港產業帶開發的主平臺、開放型經濟建設的主力軍，海投集團必須主動把各項工作放在全市的大局之中考量，海投集團的每個人必須把各項工作做出彩。”羅永柏說。

成立一年來，海投集團是這么要求的，也是這么做的。

去年6月，海投集團剛組建，一共只有8個人，要負責新公司所有事項，怎么辦？只有日夜兼程，一邊抓籌建，一邊抓調研，一邊抓項目；

同年11月，經過前期大量調研，海投明確了戰略定位、發展戰略、業務板圖。如何推進項目落地？于是全面推行了重大項目、重點工作掛圖作戰，逐項明確任務書、時間表、責任人，做到排圖作戰、挑燈夜戰、連續奮戰，與時間賽跑，跑出加速度。

正如此，各大項目快速推進。

2月15日，臺州海投集團、三門縣政府共同召開浙東南大宗物資交易集散中心項目工作推進會，全面啟動項目建設。

3月30日，臺州海投集團收購城發云貿簽約，我市首個全鏈條服務的外貿綜合服務平臺落地。

5月31日，中國二手車出口集散中心項目簽署戰略合作框架協議。

……

眼下的海投，人人奮力，個個爭先，正乘風破浪揚帆遠行。