全國率先 廈門立法守護斑馬線交通安全
時間:2023-06-23 07:17:47
(資料圖片僅供參考)
廈門在全國率先立法守護斑馬線交通安全。昨日,市十六屆人大常委會第十三次會議表決通過《廈門經(jīng)濟特區(qū)斑馬線交通安全管理規(guī)定》,該法規(guī)將于2023年8月1日起施行。
這部法規(guī)很特別,緣于一份代表議案。今年市兩會上,蘇國強等十位市人大代表聯(lián)名提交“關(guān)于開展斑馬線交通安全立法的議案”。為此,他們進行深入走訪調(diào)研,在斑馬線蹲點調(diào)查,和相關(guān)部門探討。蘇國強說:“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),斑馬線發(fā)生的交通事故占到全市交通事故的近20%。很多市民反映,開展斑馬線交通安全立法很有必要,它與我們每個人息息相關(guān),同時反映了一座城市的文明程度。”
代表們聯(lián)名提出的法規(guī)案,被列入市人大常委會會議議程,成為今年的正式立法項目。將代表議案轉(zhuǎn)為立法項目,這在全國都不多見,在廈門立法史上則是第二次。
這是一部“小切口”法規(guī),小視角、小體量,很簡短但直面問題。法規(guī)一共8條,扣除開頭的立法目的和最后的施行日期,其余6個條款都聚焦了市民群眾普遍關(guān)心的斑馬線上的交通安全問題,從斑馬線設(shè)置、通行、法律責任等方面對現(xiàn)有法律法規(guī)進行補充細化。
此前,關(guān)于斑馬線管理的規(guī)定散見于不同法律法規(guī),零散不系統(tǒng)。斑馬線是行人、機動車、非機動車三者交集的地方,三者之間應(yīng)該是怎樣的關(guān)系?通行權(quán)怎么安排?路權(quán)如何公平分配才能既保安全又更好提升通行效率?諸如此類的現(xiàn)實問題,在這部法規(guī)里進行了系統(tǒng)規(guī)定。
比如,法規(guī)明確行人通過斑馬線,應(yīng)當盡快通過,不得坐臥、停留、嬉鬧、瀏覽電子設(shè)備,如果違反了規(guī)定,妨礙到車輛合法通行,處以警告或50元罰款。法規(guī)倡導(dǎo)行人通過斑馬線靠右側(cè)通行。面對斑馬線違法行為取證難、執(zhí)法難的問題,法規(guī)明確,推進斑馬線交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置全覆蓋,交通流量大、交通事故易發(fā)的斑馬線優(yōu)先設(shè)置。社會公眾可以通過拍照、錄像等形式向有關(guān)部門舉報違法行為。
“這是我市踐行全過程人民民主,通過‘小切口’立法解決社會治理領(lǐng)域‘大問題’的生動實踐。”市人大法制委副主任委員吳濤說,在本次法規(guī)審議修改中,秉持“有幾條寫幾條”原則,注重務(wù)實管用,聚焦所要解決的問題,追求短小精悍、簡潔明了、快速靈活,主要發(fā)揮地方立法補充性實施性作用。
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