云南鳳慶：護航“贏”商優化營商環境
時間：2023-08-30 16:32:58
今年以來，鳳慶縣把深入推進“清廉云南”建設優化營商環境“暖心行動”作為重要政治任務，創新推出“1133”服務承諾、項目企業服務月、企業家紅色驛站、政銀企聯席會四項機制，有效降低了制度性營商成本，最大限度提升對市場主體的服務效率，營商環境得到持續優化提升。
“企業要擴大產能，達到升規要求，我們就必須進行整個車間、廠房的改造，并購置大量的設備，而這些都需要大量的資金。”張貴景是本地的一家茶企負責人，隨著企業的進一步做大，一直有擴大經營的想法，但苦于沒有資金支持，公司在鳳慶縣大寺鄉路山村的初制所技改項目推進緩慢。
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優化營商環境“暖心行動”中，鳳慶縣創新推出企業服務月機制，由處級領導帶隊掛鉤聯系部門于每年3月、6月、9月、11月集中進“四上企業”開展上門服務工作。在項目企業服務月中，張貴景向掛包走訪的縣委領導反映了企業面臨的困難問題，讓他萬萬沒有想到的是，這件事會以另外一種多贏的方式得到解決。
“縣委、縣政府統籌安排大寺鄉財政銜接資金，注入聯農帶農作用明顯的龍頭企業，用于精制茶葉生產基地配套建設，改造提升精深加工裝備。”據鳳慶縣鄉村振興局局長張學起介紹，掛鉤縣委領導在企業服務月上門服務中了解到張貴景企業的困難后，通過協商，大寺鄉岔河、回龍、路山、莽街四個村以村集體經濟資產出租方式投入到張貴景的企業，每年租金采用“保底固定+營收分紅”的模式進行管理。企業再通過自籌293萬，順利進行了技改升規，帶動了800多戶茶農戶均增收2000元以上，解決當地勞動力就業60余人，每年為四個村集體增加收入15萬元以上。
“給錢給物不如給思路，一個好的思路給到我們，就為我們解了燃眉之急。當然我們感覺自己又多了一份社會責任感，我們也會努力把企業做好。”問題解決了，企業發展了，張貴景由衷感慨。
今年以來，全縣處級領導深入53個重大項目現場點與重點企業開展服務147次，發現困難問題100個，現場解決25個，交辦相關部門辦理75個，制定解決方案辦理52個。
項目企業服務月體現的是“鳳慶效率”，那么“1133”服務承諾彰顯的就是“鳳慶速度”。好的政務效率就是好的營商環境，鳳慶縣推出“企業開辦1天完成、常規事項1天辦結、一般訴求3天解決、復雜問題3天出方案并推動”的“1133”服務承諾制從“減時間、減環節、減費用、減材料”四個方面入手，全面落實便民利企優惠政策，職能部門進一步推出預約辦、容缺辦、延時辦等業務，全力當好“金牌店小二”，為市場主體提供潤物細無聲的服務。針對企業的一般訴求和企業提出的一時難解決的復雜問題，縣紀委監委主動介入監督，形成“分級受理、分類處置、限時辦結、辦結回訪”的工作閉環，實現“企業有呼，政府必應”，以及實行“轉辦、督辦、問責”三步工作機制。“1133”服務承諾制讓企業和群眾既體驗到政務服務的“速度”，又感受到政務服務的“溫度”。
同時，為使企業投訴有門、辦事有果，鳳慶縣還建立“企業家紅色驛站”來優化“鳳慶服務”，實行縣處級領導“領班”、縣紀委和縣委組織部“坐班”、縣級各涉企部門常態化“輪班”的“三班”服務工作機制，搭建企業反映問題訴求“直通車”，用“管干部的干部”這只手推進便企服務提檔升級。為構建“親”“清”政商關系，全縣還向“四上”企業選派作風護航員、法治護航員109人。鳳慶縣紀委副書記、縣監察委員會副主任李程志介紹：“作風護航員是管干部、監督干部的‘聽診器’，而法治護航員則是治安‘守護者’，只有做到無事不擾、有事不推，營商環境才落到實處。”
此外，政銀企聯席會更“貸動”“鳳慶效能”。鳳慶縣聯合市級金融主管部門，以政銀企聯席會議為載體，探索建立了“搭建一個平臺、過好兩道‘篩子’、互換三方清單、推動‘四個一批’、實現五方共贏”的“12345”機制，推動融資需求與金融產品精準對接，有效解決銀行“不敢貸”、企業“融資難”的問題。2022年以來，鳳慶縣共與市級金融機構召開6次聯席會議，已審批融資項目34個24.51億元，已放貸32個15.42億元，帶動了布瑞克、好醫生、云南農墾等一大批產業鏈龍頭企業入駐鳳慶園區產業集聚發展，推動了“安石滇紅第一村”等一大批重點項目。
抓優化營商環境，就是抓解放和發展生產力。鳳慶縣委常委、縣紀委書記、縣監察委員會主任龔世華介紹：“我們推出優化營商環境四項機制，就是從政策、實施、服務、制度等多個層面上，盯住企業要辦的事、督促企業想見的人、解決企業遇到的難、滿足企業發展的需，讓硬環境在執行上更‘硬’、軟環境在服務上更‘軟’，讓我們的干部置于監督之下，少講‘不能辦’，多想‘怎么干’。”
云南網通訊員段群英譚序剛楊曉陽
