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前不久，一則關于西安市獲中國專利獎再創歷史新高的消息引發關注。作為我國重要的科教大市，西安高校和科研院所集中，知識生產和知識創新能力的優勢本在情理之中。數據顯示，去年西安以每萬人口發明專利擁有量位居副省級城市前列，成功入選首批國家知識產權強市建設示范城市。筆者以為，真正值得思考的其實是一個更深層次的問題：城市如何強化知識產權保護。

當前，知識產權的數量和質量代表著一個城市的知識生產和知識創新能力。因此，高價值發明專利占比往往是一個城市發展從要素驅動向創新驅動轉變的風向型指標。曾經在很長一個時期，我國知識創新能力與經濟發展呈現出一種游離的“兩張皮”狀態。很多創新成果的應用場景局限在“核心期刊”，創新驅動“成色不足”。這其中既有條塊分割、分隔的體制機制原因，也有知識產權權益激勵機制低效、回報不高的問題。此外，城市知識產權交易市場機制建設滯后的癥結也不容忽視。

如果把代表知識創新和科技創新能力的供給側比作聚八方來水的“水庫”，那么涉及服務創新的專業服務環境就是聚放蓄水的開關和閘門。從地方實踐來看，近年來西安推出多項知識產權服務供給側改革等制度舉措，對知識創新和科技創新能力的提高發揮了重要作用。據統計，2021年我國發明專利授權率為55%，而同期西安專利授權中心預審授權率達到81%，高于全國發明專利授權率26個百分點；國家知識產權局發布的2021年高價值發明專利審查周期為13.3個月，西安發明專利授權周期比全國高價值發明專利授權周期縮短80%。

圍繞創新鏈布局服務鏈。建設高效、專業的知識產權創新服務鏈，優化知識創新、科技創新主體結構，是推進提升城市創新驅動“含新量”的關鍵一環。數據顯示，截至去年12月底，西安市共有有效發明專利7.41萬件，每萬人口發明專利擁有量為57.198件。其中發明專利17136件，實用新型專利36793件。

優化專利申請主體結構有利于促進國家深化產學研協同，加速創新鏈、產業鏈“兩鏈融合”政策落地。去年，西安發明專利類職務授權16998件，其中高校占比最高，達到59.9%，其次為企業27.5%。申請人主要集中在企業和高校。

積極構建高質量的知識產權市場生態和專利文化環境，有利于激勵經營主體科學、靈活使用專利的能力和積極性。例如，全球光伏龍頭西安隆基綠能與國際知名企業韓華集團前不久達成專利交叉許可，從而結束了雙方長達數年的專利訴訟。可見，實現專利交叉許可，也是經營主體技術積累和專利實力的體現，代表著國內經營主體綜合利用知識產權水平的提升。（作者：張 毅）