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在山西省介休市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一組數(shù)據(jù)引人關(guān)注：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了90%以上的企業(yè)數(shù)量、90%以上的勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的工業(yè)增加值、90%以上的稅收。

(資料圖片)

和山西多數(shù)地區(qū)一樣，介休礦產(chǎn)資源豐富，尤以煤儲(chǔ)量為冠。在改革開(kāi)放初期，介休鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展；1992年，撤縣改市，焦化企業(yè)異軍突起。多年來(lái)，介休形成以“煤焦鋼化”為主導(dǎo)的工業(yè)布局，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍。

作為資源型地區(qū)，山西肩負(fù)著建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的使命。面對(duì)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，介休引導(dǎo)民企轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦“鏈”式發(fā)展，探索綠色轉(zhuǎn)型。當(dāng)?shù)刈隽四男┨剿鳌⑹斋@什么經(jīng)驗(yàn)？記者進(jìn)行了探訪。

鍛造長(zhǎng)板

鏈?zhǔn)叫?yīng)不斷顯現(xiàn)

我國(guó)能源資源稟賦特點(diǎn)，決定了必須長(zhǎng)期堅(jiān)持煤炭清潔高效利用道路。如何實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，是資源型城市發(fā)展繞不過(guò)的課題。

“堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡(jiǎn)單退出。”介休市委書(shū)記任光耀認(rèn)為，面對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)較低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的困局，要著力鍛造長(zhǎng)板，培育“鏈主”，發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升的牽引作用。

利用自主研發(fā)系統(tǒng)，合理捕捉燃煤煙氣所含的二氧化碳，作為微生物微藻的生長(zhǎng)基，生成高附加值、高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的藻粉產(chǎn)品。走進(jìn)山西安泰控股集團(tuán)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)車(chē)間，形態(tài)各異的容器中，微藻或深或淺、綠意萌動(dòng)。安泰集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理王鳳斌介紹，利用焦?fàn)t尾氣中產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w培育微藻，進(jìn)而通過(guò)固碳、固氮養(yǎng)殖，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢氣碳減排。

減少二氧化碳排放量，一是碳封存，二是碳抵消，碳排放的量化監(jiān)測(cè)跟蹤是重要環(huán)節(jié)。“當(dāng)前的展示頁(yè)面為碳排放總覽，粉色氣泡越小，表示廠區(qū)碳排放量越小。下一個(gè)頁(yè)面為碳足跡分析，點(diǎn)擊流程圖中的二氧化碳云，可以顯示每種物料的碳排放量。”安泰集團(tuán)碳資產(chǎn)管理云平臺(tái)工作人員冀偉珍介紹，該平臺(tái)綜合展示集團(tuán)的碳排放情況，可實(shí)時(shí)“讓數(shù)據(jù)說(shuō)話，強(qiáng)化分析研判”。

煤炭原料存儲(chǔ)揚(yáng)塵嚴(yán)重，10余個(gè)面積超15萬(wàn)平方米的全封閉料棚拔地而起；焦?fàn)t上升管余熱利用項(xiàng)目年回收余熱產(chǎn)蒸汽20萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)煤2.3萬(wàn)噸，減排二氧化碳5.9萬(wàn)噸；投資6.2億元對(duì)中溫中壓煤氣發(fā)電機(jī)組提效改造，提高發(fā)電效率1.6倍……在安泰集團(tuán)，數(shù)據(jù)要素引發(fā)新的生產(chǎn)要素變革，重塑了企業(yè)的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式。

利用好數(shù)據(jù)要素，也是介休驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的抓手。據(jù)了解，碳資產(chǎn)管理云平臺(tái)將服務(wù)更多企業(yè)，助力全市實(shí)現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。

優(yōu)化供給

轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)

在煤炭行業(yè)工作多年，山西金泉能源集團(tuán)綜合管理部部長(zhǎng)趙克通坦陳煤炭運(yùn)輸?shù)奈羧针y點(diǎn)：“有的時(shí)候，運(yùn)輸時(shí)間沒(méi)保障，車(chē)輛空載率高，還存在一些‘層層轉(zhuǎn)包’現(xiàn)象，貨車(chē)司機(jī)的安全和收入都是問(wèn)題，無(wú)形之中帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。”

互聯(lián)網(wǎng)基因融入傳統(tǒng)物流行業(yè)，成為解題關(guān)鍵。2016年，無(wú)車(chē)承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展，成豐貨運(yùn)同年注冊(cè)成立。

在成豐貨運(yùn)大宗物流智能生產(chǎn)交易平臺(tái)上，藍(lán)色線條密密麻麻。工作人員介紹，目前，成豐貨運(yùn)運(yùn)輸線路達(dá)22萬(wàn)余條，平臺(tái)從2018年3月上線至今，交易總額實(shí)現(xiàn)440多億元。

據(jù)成豐貨運(yùn)相關(guān)工作人員介紹，公司專(zhuān)為煤焦企業(yè)研發(fā)“磅房管理系統(tǒng)和收發(fā)貨管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了磅房數(shù)據(jù)的自動(dòng)化和半自動(dòng)化上傳，“票據(jù)流、軌跡流、合同流、資金流四流合一，有效保障了大車(chē)司機(jī)的人身安全和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，也為地方政府的監(jiān)督管理提供數(shù)據(jù)支撐。”

發(fā)達(dá)的貨運(yùn)物流，帶來(lái)龐大的汽車(chē)保有量，介休市現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)牽引車(chē)及自卸車(chē)共計(jì)1萬(wàn)輛。“大宗物流更要實(shí)現(xiàn)綠色交通。”介休市委副書(shū)記、市長(zhǎng)魏鵬耀表示，2022年6月，市里與萬(wàn)物友好運(yùn)力科技有限公司簽約，“雙方將為各類(lèi)重卡物流場(chǎng)景匹配純電車(chē)輛及充換電站，實(shí)現(xiàn)全周期綠電運(yùn)力解決方案。”

介休市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園同時(shí)啟動(dòng)。貨物電商供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)，為入園企業(yè)提供集采購(gòu)、物流、銷(xiāo)售、結(jié)算于一體的管理服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一匯總?cè)蟹秶鷥?nèi)煤炭、焦炭、精煤、鋼鐵等物流信息數(shù)據(jù)，實(shí)施科學(xué)調(diào)度管理，降低企業(yè)物流成本。

產(chǎn)業(yè)園目前入駐經(jīng)營(yíng)主體186戶，累計(jì)完成交易額3.41億元；計(jì)劃到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系基本健全。城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、民生服務(wù)一屏智享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體賦能的目標(biāo)，屆時(shí)將走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

加強(qiáng)服務(wù)

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

“項(xiàng)目籌劃之初，計(jì)劃投資五六億元，后來(lái)追加到10.5億元。”山西豐礦安然智能鐵路運(yùn)輸股份有限公司總經(jīng)理趙力飛說(shuō)，之所以追加投資，既是因?yàn)榻樾莸锰飒?dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還考慮到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。

營(yíng)商環(huán)境就像“吸鐵石”。“磁力”強(qiáng)不強(qiáng)，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

2019年11月，豐礦安然與介休市簽訂“豐安專(zhuān)用鐵路項(xiàng)目合作”協(xié)議；2020年11月，山西省發(fā)改委下發(fā)核準(zhǔn)批復(fù)，立項(xiàng)完成。項(xiàng)目從籌備到開(kāi)辦一年解決，介休市委副書(shū)記齊宏亮介紹，這得益于介休推進(jìn)手續(xù)辦理工作專(zhuān)班服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記改革、“多規(guī)合一”改革，打造項(xiàng)目全周期服務(wù)鏈條。其中，“證照分離”改革措施，讓審批材料精簡(jiǎn)率超過(guò)60%、辦理時(shí)限壓縮85%、辦理環(huán)節(jié)減少80%。

一方土地能不能“熱”，靠的是資源稟賦；能不能一直“熱”，則要靠良好的營(yíng)商環(huán)境。

“制約企業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題還是人才緊缺，希望政府出臺(tái)扶持政策、幫助牽線搭橋。”“希望能強(qiáng)化景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)不斷融合。”在介休市民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上，企業(yè)向黨委政府講困難、亮問(wèn)題、提意見(jiàn)。

為提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，介休制定“三個(gè)會(huì)議”機(jī)制，常態(tài)化聽(tīng)取企業(yè)訴求。2022年，收集意見(jiàn)118條，辦結(jié)率89.5%，現(xiàn)場(chǎng)辦公175次，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)83次，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題96個(gè)。

2022年，介休民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值累計(jì)完成279.5億元，同比增長(zhǎng)5.2%；民間投資完成45.3億元，同比增長(zhǎng)9%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展之基、活力之源。介休的探索，展示了一個(gè)樸素道理：營(yíng)商環(huán)境提供沃土，企業(yè)才能葉茂枝繁。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年06月24日 03 版）