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“巴山路剩下兩三百米拖了三年還沒修好，路燈也沒安裝，請問什么時候能復工？”“廖家嶺組垃圾池太少，能不能及時給我們處理一下？”

近日，在“陽光問廉”走進萬源市官渡鎮官渡社區——“清廉說事會”活動現場，社區居民圍坐在一起，向鎮村干部直吐心聲、犀利發問。這種開設在村級的全程直播的陽光問廉節目正在達州市基層遍地開花。這正是我市紀委監委加強縣鄉基層黨風廉政建設的舉措之一。

(相關資料圖)

近年來，達州市紀檢監察機關立足“大抓基層”的鮮明導向，在基層監督方面持續進行探索創新，一系列行之有效的基層監督模式、治理創新舉措在實踐中產生，為基層黨風廉政建設注入了源源不斷的“廉動能”。

主動深入基層一線，解決群眾急難愁盼

“村上的低保名單平時有沒有公示？”“你們村的低保評定程序是怎樣的？”日前，通川區青寧鎮紀委在提級監督點天斷村開展交叉監督檢查，深入群眾摸排問題線索和整改情況，全面了解該村提級監督成效。

深入基層開展“一線訪廉”，是全市各級紀檢監察機關探尋基層監督管用辦法、破解群眾身邊腐敗和作風問題量大面寬等問題的重要舉措。為規范村級權力運行，破解基層監督難題，通川區紀委監委整合監督力量，建立聯動機制，充分發揮村級紀檢協作片區及黨風政風監督員貼身監督作用，實行跨鄉鎮“大交叉”和鄉鎮內部“小交叉”，強化村級“小微權力”制約。

“我們制定了村級重大決策、日常管理、便民服務等3大類64項村級權力清單，繪制‘三資’管理事項、救災救助申請事項、‘一事一議’事項、便民服務事項等辦理流程圖20余張，印制《村級監督手冊》，明確規范工作運行的標準。”通川區紀委監委相關負責人表示，今年以來，該區協作片區及黨風政風監督員向所在鄉鎮紀委報告問題2489條，查實整改類問題819條，發現問題線索13條，已立案查處4件4人。

強基礎搭平臺，激活基層監督“神經末梢”

配齊監督力量、提升監督能力、解決群眾問題。近年來，市紀委監委深入貫徹落實省紀委關于加強基層紀檢監察組織建設的部署要求，按照“兩專三兼”要求，在全市各村（社區）選任紀檢委員2283名、黨風政風監督員2328名，將監督延伸至群眾身邊，構建起“全覆蓋”的基層監督網絡。

截至目前，全市各鄉鎮（街道）紀檢監察干部及村（社區）監督力量共發現、收集問題18600個。

“個別鄉鎮紀委未通過監督檢查發現問題線索、部分村紀檢委員未開展監督工作……”此前，開江縣紀委監委組織開展的首輪紀檢監察系統內部督導檢查結束，發現個別鄉鎮紀檢監察組織雖配齊了人員力量，但監督執紀效能不明顯。

為破解鄉鎮紀檢監察干部本領恐慌問題，開江縣紀委監委搭建“清風開江”實訓平臺，通過“導師幫帶”“頂崗鍛煉”“集中培訓”等多種形式，分級分類對鄉鎮紀委書記、紀委副書記、專職監察員、村（社區）紀檢委員全覆蓋開展培訓。

同時，制定村（社區）紀檢監察組織工作規程，明確維護黨紀法規、常態化開展監督、抓好廉政教育、加強作風建設、定期報告等9項工作任務，并細化監督流程、制發重點任務監督清單、小微權力清單、問題督辦清單，讓村級監督力量“照方抓藥”，擦亮群眾家門口的監督“探頭”。

規范“小微權力”運行，創新監督模式

“鎮機關干部陶某某的岳父名下有4套房產，房屋總面積超過300平方米，仍享受最低生活保障補貼，明顯不符合規定，可能存在套取低保資金、公職人員在審批審核中失職瀆職的問題。”近日，大竹縣紀委監委第六紀檢監察室召開室務會，對“慧監督”大數據平臺計算出的異常數據進行分析研判，隨后對該問題線索展開調查核實。

今年，大竹縣紀委監委樹立“案件未辦、數據先行”理念，組織機關信息化特長人員和辦案能手，搭建個性化監督需求的“慧監督”平臺，精準整治基層“微腐敗”。

“‘慧監督’大數據平臺打破原始的審查調查‘笨辦法’，用快速、精準、高效的數據說話，不僅篩選出的異常問題線索具有很高的可信度和可查性，還成了該縣紀委監委案件查辦的重要搜索引擎，實現了辦案周期和審理周期‘雙下降’。”大竹縣紀委監委案件監督管理室主任朱發海介紹，今年1-5月，該縣辦案周期同比去年下降了49.8%，審理周期同比下降41.3%。

在推動監督大數據監督的同時，達州市紀委監委積極探索“紀檢監察監督+群眾監督”的有效形式，構建起從市縣“陽光問廉”到市縣鄉村“陽光三問”的立體監督模式，妥善解決了一批突出問題。同時不斷暢通群眾監督渠道，持續提升監督深度，有效拓寬監督領域。

“我們將持續創新監督方式方法，強化監督執紀問責，以有效行動推動全面從嚴治黨向基層延伸，為全面推進鄉村振興提供堅強紀律保障。”市紀委監委相關負責人說。

□達州日報社全媒體記者 趙曼琦

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