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5月，生態環境部、工信部等五部門發布《關于實施汽車國六排放標準有關事宜的公告》，今年7月1日起，全國范圍全面實施國六排放標準6b階段，禁止生產、進口、銷售不符合國六排放標準6b階段的汽車。至此，“國六b”的靴子落地。

但與此同時，針對部分實際行駛污染物排放試驗(即RDE試驗)報告結果為“僅監測”等輕型汽車國六b車型，公告明確給予半年銷售過渡期，允許銷售至2023年12月31日。

距離被稱為史上最嚴排放標準的“國六b”實施還有不到半個月的時間，新京報貝殼財經記者邀請中國汽車流通協會副秘書長郎學紅、中國汽車流通協會專家委員會專家顏景輝、汽車行業資深分析師梅松林，圍繞“國六b”全面實施燃油車市場會迎來“降價潮”，以及是否會加速新能源汽車推廣等問題，共同探討國六b實施將會對車市帶來哪些影響？

【資料圖】

郎學紅表示，對主機廠而言，生產滿足國六b標準的車型并沒有太大的困難。從往年的標準切換點來看，新規實施會給車市帶來異常波動影響；但由于今年設置了過渡期，預計車市6月份不會出現極端集中清庫情況，7月份也不會有回落。

她預計，隨著車市呈現溫和復蘇的跡象，以及在國家出臺的一系列促消費政策刺激下，全年車市有望實現同比增長。

為何推行“國六”標準？

加大環保投入，推動汽車產業綠色發展

郎學紅：“國六”標準的實施，將提升汽車排放控制能力，降低汽車的污染物排放，推動汽車產業綠色發展，這也意味著車企要在環保和低排放上有更大的投入。

顏景輝：在碳達峰碳中和的背景下，我國堅定不移地推動汽車行業的節能減排發展。國六排放標準分兩階段實施已給車企預留切換時間，讓各車企心中有了明確時間表以逐步完成技術升級，目前的主流汽車廠家均已具備國六b的生產技術，國六排放標準切換主要體現在銷售端。

新規全面實施對車市有何影響？

成本增加，生產國六b車型無太大困難

郎學紅：對主機廠而言，生產滿足國六b標準的車型并沒有太大的困難，主要的壓力還是因為產銷未達到預期，生產節奏受到影響帶來的成本壓力。此外，此前政策未對非RDE車型的停產時間和停售時間作出劃分，若同時切換，在生產端和流通端，主機廠和經銷商都將會面臨清庫壓力。若設置一定期限的銷售過渡期，主機廠可更靈活調整車型排產時間，消化原有零部件，減輕成本壓力。同時，對于流通企業而言，由于設置了過渡期，避免了在政策切換臨界點時，集中清庫存時價格劇烈波動對車市帶來的負面影響。

顏景輝：在節能減排及碳達峰碳中和政策的背景下，燃油車的排放標準不斷提升，我國在發展推廣新能源汽車的同時也對燃油車的排放標準要求逐步提升，此外每次排放標準的切換時間和周期也越來越短，標準也越來越高，這也是一種發展趨勢。

對于廠家來講，每一次切換都會出現新車供應問題，特別不是主流品牌的車型，在整個切換過程中其符合新的排放標準的車型可能會出現供應短缺，影響其銷售，但這些車型往往并不是熱銷車型。

梅松林：2023年實施國六b排放標準是既定政策的落地，早在2016年就制定這樣的計劃，絕大多數車企已經切換到國六b了；國六b新規的實施對車市應該沒有太大影響，但車輛成本增加。

是否會出現“降價潮”？

設置過渡期緩沖，未見大規模降價促銷

顏景輝：國六a之前通過各種分流、各種途徑已經進行了大部分銷售，如果最終7月1日國六b排放標準政策實施之時還有部分不符合規定的車型，最終將流向二手車市場。

而對于降價潮，此次國六b排放標準切換沒有完全出現此前排放標準切換時大規模降價情況，但國六a的車型在一定程度上價格肯定要下探，但下探的程度不一。

梅松林：因為有半年過渡期，國六a的燃油車尚不至于大幅降價促銷。排放標準不斷推高，增加了傳統燃油車的成本，相較于新能源車愈加不利。排放標準的升級主要是為了減排，但同時也助推了新能源車的普及，中國和歐洲市場都很好證明了這一點。

對消費者購車有何影響？

國六a車型性價比較高，或影響二手車價格

郎學紅：消費者對價格的關注度更高一些。如果新標準的實施對購買使用環節不產生額外的不利影響的話，消費者可能更看重價格。

顏景輝：汽車排放標準始終在不斷提升，整體來說，現階段購買“國六a”車型，對以后二手車的交易和殘值影響并不大。

梅松林：現階段國六a車型性價比應該比較高，但二手車的價格和殘值也會下降。如果只考慮使用價值而不考慮殘值的話，還是可以考慮購買國六a的車型。

利好新能源汽車市場？

新能源汽車與燃油車不是此消彼長關系

顏景輝：新能源汽車的推廣發展是大趨勢，在整個排放比提升的同時也在大力發展新能源汽車。

從政策層面來看，包括國常會發布的延續和優化新能源汽車購置稅政策等都是對新能源汽車發展的支持，新能源汽車與燃油車并不是此消彼長，在推動燃油車排放標準升級的同時也在堅定不移地發展新能源汽車。

半年銷售過渡期意義何在？

有充足的時間消化庫存車

郎學紅：目前國家將“國六標準”分為“國六a”和“國六b”兩個階段，分別于2020年和2023年在全國統一實施。隨著國六b排放標準實施時間日益臨近，部分主機廠和經銷商向協會反映，按2023年7月1日時間節點切換，有一定的難度和壓力。這主要涉及排放標準中新增加了實際道路行駛排放(Real Driving Emission，RDE)這一要求，即要求汽車既要在試驗室測試達標，還要在市區、郊區和高速公路上，在車輛正常行駛狀態下利用便攜式排放測試設備進行尾氣測試，結果也必須達到標準規定要求。

在生產過程中，某一車型的生產時間、改款換代時間，車企都會提前做相關的計劃和安排。但今年一季度，因市場疲軟，購買需求減弱，消費者普遍持幣觀望，銷售情況低于預期，使得主機廠原有時間表未能按計劃完成，產生庫存。這既包括此前計劃生產的部分國六b非RDE車型未能生產出來，造成相關車型零部件大量庫存，使主機廠面臨成本壓力；也包括已生產的國六b非RDE車型進入流通環節后產生的庫存。

在此前協會召開的座談會上，參會企業建議，對于生產端的切換嚴格按政策文件執行，在2023年6月30日之前全面停止不符合排放標準車輛的生產；而對于進入流通端的于2023年6月30日前生產下線的車輛，由于其不對環保產生增量的影響，考慮到實際銷售情況，也為避免造成大量的浪費損失，建議國家給予6-12個月的銷售過渡期，以利于汽車市場的穩定、行業企業的經營過渡和環保政策的完美落實。

顏景輝：國六b新規并非新頒布就要實施的政策，此前政策早已明確了實施的時間點，北京等一線城市已經提前實施國六b排放標準；而設置半年的過渡期主要是針對目前國六b即將實施中存在的一些特殊情況。

梅松林：有充足的時間消化掉庫存車，讓車企做好充分的準備，平穩切換到國六b。

今年車市趨勢怎樣？

5月現復蘇，全年有望實現同比正增長

郎學紅：今年車市確實是一波三折，上半年出現了多次起伏變化，當然也有多重因素的影響，這其中一個很重要的因素是整體消費的恢復和消費者信心的恢復出現了一些起伏變化。

不過，在5月份，車市呈現了溫和復蘇的態勢。隨著車市的逐步復蘇，預計6月份車市銷量環比5月持平，甚至樂觀一點，還可能會實現微增長，呈現“淡季不淡”的特點。

從往年的標準切換點來看，新規實施會給車市帶來異常波動影響。如2019年五六月份車市銷量高于預期，特別是6月份曾出現了異常的沖高現象，隨后七八月份車市出現明顯回落。但是今年由于設置了過渡期，目前看車市較為平穩，預計6月份也不會出現極端的集中清庫情況，7月份也不會有回落。

總體來說，對于主機廠家和經銷商而言，盡管下半年市場仍壓力重重，但隨著車市呈現溫和復蘇的跡象，以及在國家出臺的一系列促消費政策刺激下，全年車市有望實現同比增長。

顏景輝：今年上半年整個市場拉動還是相對接近預期，而下半年將進一步發力，但多輪的透支也對汽車市場銷售有一定影響，同時個人購買的意愿、消費能力的恢復等因素也會影響到汽車消費，整體來看，對下半年汽車市場持謹慎樂觀態度。

梅松林：今年是各種競爭集中爆發的一年，新能源汽車和傳統燃油車直接競爭，自主品牌和合資品牌正面交鋒，新興勢力挑戰傳統勢力。相信經過“戰爭”洗禮后的中國汽車市場將變得更加強大，真正可以自信邁入國際市場，同新興和傳統國際品牌一比高低。

【協會聲音】

多數企業已按國六b標準要求進行產品研發和生產

自國六標準發布起，多數企業直接按照國六b標準要求進行產品研發和生產，業內相當于提前實施了國六b標準，國六b車輛占領了市場主要份額。據了解，標準實施至今，輕型車國六b車型占比超過95%，國六b車輛市場占比超過90%。

截至2023年1月底，不滿足RDE要求的庫存車輛超過189萬，含已采購部件的庫存超過200萬。秉著為行業反映實際困難，推動解決實際問題的原則，協會提交《關于輕型車RDE實施問題相關建議》至相關主管部門，希望結合實際情況，給予RDE“僅監測”的輕型汽車國六b車型半年銷售過渡期。

生態環境部等主管部門，根據行業發展實際，密切關注行業動態，經過多方調研和了解，秉著為行業紓困和解決實際問題的原則發布了該政策。——中國汽車工業協會

中國汽車流通協會于2023年3月30日下午，組織召開了部分汽車主機廠參加的國六b切換情況座談會。參會企業建議對于生產端的切換嚴格按政策文件執行，在2023年6月30日之前全面停止不符合排放標準車輛的生產；而對于進入流通端的于2023年6月30日前生產下線的車輛，由于其不對環保產生增量的影響，考慮到實際銷售情況，也為避免造成大量的浪費損失，建議國家給予6-12個月的銷售過渡期，以利于汽車市場的穩定、行業企業的經營過渡和環保政策的完美落實。——中國汽車流通協會

新京報貝殼財經記者 王琳琳